為深入貫徹國(guó)家、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)提升特種設(shè)備安全保障水平，重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年6月，以“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題，精心組織并深入開展了特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。本次活動(dòng)特別聚焦于特種設(shè)備制造這一源頭環(huán)節(jié)，旨在從生產(chǎn)制造端筑牢安全根基，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

一、 精心部署，營(yíng)造濃厚安全氛圍

活動(dòng)伊始，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案。通過召開動(dòng)員部署會(huì)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺(tái)推送信息等多種形式，廣泛宣傳特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和本次“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題與要求。重點(diǎn)面向轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備制造企業(yè)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造了“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

二、 聚焦源頭，強(qiáng)化制造環(huán)節(jié)監(jiān)管與服務(wù)

制造環(huán)節(jié)是特種設(shè)備全生命周期安全的起點(diǎn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將本次活動(dòng)的重心放在了對(duì)特種設(shè)備制造單位的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)上。

1. 深化法規(guī)宣貫與責(zé)任落實(shí)： 組織執(zhí)法人員和技術(shù)專家深入制造企業(yè)，開展新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》及配套法規(guī)的宣講解讀。督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全要求貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、工藝流程、質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)等制造全過程。

1. 開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理： 結(jié)合日常監(jiān)管和“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的制造單位進(jìn)行全覆蓋式風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)持續(xù)保持情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)行有效性、關(guān)鍵工藝控制、作業(yè)人員持證上崗、產(chǎn)品出廠資料等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。

1. 組織應(yīng)急演練與能力提升： 指導(dǎo)并推動(dòng)部分重點(diǎn)制造企業(yè)開展針對(duì)性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，模擬突發(fā)狀況下的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過演練，查找不足，完善預(yù)案，提升了企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救能力。

1. 提供技術(shù)指導(dǎo)與幫扶： 針對(duì)部分中小制造企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解、工藝改進(jìn)、質(zhì)量管控等方面存在的疑惑與困難，市場(chǎng)監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)專家提供上門指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

三、 注重實(shí)效，構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制

本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)不是終點(diǎn)，而是推動(dòng)特種設(shè)備安全工作持續(xù)深化的新起點(diǎn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持活動(dòng)開展與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合：

• 推動(dòng)智慧監(jiān)管： 鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造企業(yè)運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)制造過程的質(zhì)量追蹤和安全監(jiān)控，探索基于物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備質(zhì)量安全追溯體系。
• 加強(qiáng)社會(huì)共治： 暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾和媒體對(duì)特種設(shè)備制造、使用中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。
• 固化經(jīng)驗(yàn)做法： “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中行之有效的檢查方法、宣傳模式和治理經(jīng)驗(yàn)，將其融入日常監(jiān)管制度，形成常態(tài)化、規(guī)范化的安全管理工作機(jī)制。

通過本次主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有效強(qiáng)化了特種設(shè)備制造企業(yè)的安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任，排查整治了一批潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升了從制造源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。下一步，該局將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，常抓不懈，持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，確保全區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全環(huán)境。